สวัสดีครับ มาพบกับ “LAW หน่อยนะ” by ส่วนกฎหมายและระเบียบ กันอีกแล้วนะครับ วันนี้ ฝกม. ขอเสนอ

“EP.3 การให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน SMEs ผ่านผู้ให้บริการทางธุรกิจ (BDS)”

                    ตามที่ พ.ร.บ. ส่งเสริมฯ มาตรา 20 (12) กำหนดให้ “คณะกรรมการบริหารมีอำนาจวางระเบียบกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการให้ความอุดหนุน หรือการให้ความช่วยเหลือจากเงินกองทุน” และมาตรา 34 กำหนดให้ “เงินกองทุนให้ใช้จ่ายเพื่อกิจการ ดังต่อไปนี้ (2) ให้ความช่วยเหลือส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือองค์การเอกชนเพื่อนำไปใช้ดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลาง และ (3) เป็นเงินช่วยเหลืออุดหนุนการดำเนินการใด ร่วมกิจการ ร่วมทุน หรือลงทุนใดที่เกี่ยวกับการก่อตั้ง การขยายกิจการ การวิจัย พัฒนาและการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมให้มีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้นโดยรวม ทั้งนี้ ตามที่คณะกรรมการบริหารกำหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ”

                    ต่อมา สสว. ได้มีการประกาศใช้ระเบียบคณะกรรมการบริหาร สสว. ว่าด้วยหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จากเงินกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ผ่านผู้ให้บริการทางธุรกิจ พ.ศ. 2564 ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 18 กันยายน 2564

                    EP. นี้ ฝกม. จะอธิบายหลักเกณฑ์และแนวทาง “การให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน SMEs ผ่านผู้ให้บริการทางธุรกิจ (BDS)” ผ่านระเบียบข้างต้น โดยเริ่มจากโครงสร้างของระเบียบ

                    ระเบียบคณะกรรมการบริหาร สสว. ว่าด้วยหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จากเงินกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ผ่านผู้ให้บริการทางธุรกิจ พ.ศ. 2564 ประกอบด้วย 4 หมวด ดังต่อไปนี้

                        หมวด 1  การให้ความช่วยเหลือ อุดหนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมผ่านผู้ให้บริการทางธุรกิจ

                                    ข้อ 7 – ข้อ 10

                       หมวด 2  วิธีการพิจารณาให้ความช่วยเหลือ อุดหนุนแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

                                    ข้อ 11 – ข้อ 15

                       หมวด 3  การทำสัญญาและการจ่ายเงิน

                                    ข้อ 16 – ข้อ 18

                        หมวด 4  การยกเลิกความช่วยเหลือ อุดหนุน และการกำกับดูแล

                                    ข้อ 19 – ข้อ 21

                    ก่อนอื่นต้องขออธิบายว่า “ผู้ให้บริการทางธุรกิจ หรือ BDS” คือใคร ? ผู้ให้บริการทางธุรกิจ หรือ BDS ย่อมาจาก Business Development Service

                 BDS เป็นหน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ สถาบันการศึกษา หน่วยงานเอกชน และบุคคลที่มีความเชี่ยวชาญ ที่มีวัตถุประสงค์ให้บริการเพื่อการพัฒนาธุรกิจด้านต่าง ๆ สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และขึ้นทะเบียนไว้กับ สสว. ซึ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ขอรับการช่วยเหลือ อุดหนุน จะต้องมีจำนวนการจ้างงานและรายได้ตามที่กำหนดไว้ ซึ่งได้อธิบายไว้ใน EP.1 “มารู้จัก สสว. ผ่าน พ.ร.บ. ส่งเสริมฯ กัน” โดยวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้

                    สำหรับหลักเกณฑ์และขั้นตอนการให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน นั้น มีดังนี้

1. ผู้ให้บริการทางธุรกิจ (BDS) จะต้องขอขึ้นทะเบียนเป็นผู้ดำเนินการให้บริการในการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) กับ สสว. ก่อน เพื่อให้ SMEs ที่สนใจเข้าร่วมโครงการพัฒนาธุรกิจ สามารถขอเข้ารับการพัฒนาได้ ซึ่ง สสว. จะให้เงินอุดหนุนที่ไม่มีเงื่อนไขการชำระคืน วงเงินสูงสุดไม่เกิน 500,000 บาท
2. SMEs ยื่นข้อเสนอขอรับการพัฒนาธุรกิจ เพื่อให้คณะกรรมการบริหารพิจารณาให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน
3. คณะกรรมการบริหารเห็นชอบอนุมัติให้ SMEs ได้รับการพัฒนาแล้ว ให้ชำระค่าใช้จ่ายทั้งหมดให้กับ BDS
4. SMEs ขอเบิกค่าใช้จ่ายบางส่วนกับ สสว. ตามอัตราที่กำหนดไว้ โดยค่าใช้จ่ายที่สามารถนำมาขอเบิกได้ ได้แก่
          - การเพิ่มผลิตภาพและประสิทธิภาพธุรกิจ
          - การพัฒนาและบริหารจัดการธุรกิจ
          - การพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานสินค้าและบริการ
          - การพัฒนาช่องทางการจำหน่ายและการตลาด
          - การพัฒนาตลาดต่างประเทศ
          - การพัฒนานวัตกรรมอื่นใดที่เป็นประโยชน์และจำเป็น

          ซึ่งคณะกรรมการบริหารฯ จะพิจารณาให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน ผ่านกระบวนการ ดังต่อไปนี้

          เมื่อคณะกรรมการบริหารฯ ได้ให้ความเห็นชอบโครงการและหลักเกณฑ์และแนวทางการพิจารณาให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน แก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแล้ว ให้ สสว. ประกาศให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมทราบเป็นการทั่วไป โดยประกาศดังกล่าว จะต้องมีสาระสำคัญ ดังนี้

1. รายละเอียดโครงการและเงื่อนไขการใช้บริการ
2. คุณสมบัติของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่มีสิทธิยื่นข้อเสนอโครงการ
3. งบประมาณที่จะช่วยเหลืออุดหนุน
4. ระยะเวลาและวิธีการยื่นข้อเสนอการพัฒนา
5. หลักเกณฑ์การพิจารณาและวิธีการประกาศรายชื่อวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ได้รับความช่วยเหลือ อุดหนุน
6. เงื่อนไขการกำกับติดตาม

         หากคณะกรรมการบริหารฯ พิจารณาอนุมัติให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้รับความช่วยเหลือ อุดหนุนแล้ว ให้ สสว. แจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ยื่นข้อเสนอการพัฒนารับทราบเพื่อทำสัญญาภายในระยะเวลาที่สำนักงานกำหนด โดยการทำสัญญานั้น ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับอนุมัติจะต้องลงลายมือชื่อในสัญญาต่อหน้าพยาน พร้อมลงลายมือชื่อพยาน และแบบสัญญาตามที่สำนักงานกำหนด

         นอกจากหลักเกณฑ์ วิธีการ และขั้นตอนการให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน แก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สสว. ในฐานะหน่วยงานผู้ให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จะต้องปฏิบัติหน้าที่และมีอำนาจ ดังต่อไปนี้ด้วย

         ดังนั้น จะเห็นได้ว่าระเบียบฉบับนี้มีประโยชน์กับ SMEs ที่ต้องการความช่วยเหลือและอุดหนุนที่ขาดกำลังทรัพย์ในการพัฒนาธุรกิจของตัวเอง  เพราะเป็นเครื่องมือในการผลักดันให้ SMEs สามารถเข้าถึงแหล่งความรู้ในการประกอบธุรกิจผ่าน BDS ที่ สสว. ได้คัดสรรมาแล้ว  สสว. เชื่อว่า SMEs ไทยจะนำความรู้ที่ได้รับ ไปใช้เพื่อยกระดับสินค้าและบริการให้ดียิ่งขึ้น

         จบกันไปแล้วนะครับสำหรับคอลัมน์ ..กฎหมาย สสว. The Series.. EP.3 "การให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน SMEs ผ่านผู้ให้บริการทางธุรกิจ (BDS)" หวังว่าบทความนี้จะเป็นประโยชน์กับ ชาว สสว. นะครับ

         หากมีข้อสงสัยหรือติชมประการใด สามารถติดต่อได้ที่ นายเที่ยงธรรม พลโลก หัวหน้าส่วนกฎหมายและระเบียบ ฝ่ายกฎหมาย โทร. 02-298-3247 หรือ tiangtam@sme.go.th

         ขอบคุณครับ

         แล้วพบกับ “LAW หน่อยนะ” ใน EP. ถัดไปครับ