สวัสดีครับ พบกับ “LAW หน่อยนะ” by ส่วนกฎหมายและระเบียบ กันอีกแล้วนะครับ
EP.4 นี้ เกี่ยวกับกฎหมาย ข้อบังคับ และระเบียบ ของ สสว.
ปัจจุบัน สสว. มีกฎหมาย จำนวน 44 ฉบับ
แบ่งเป็น กฎหมายหลัก และกฎหมายลำดับรอง
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
กฎหมายหลักของ สสว. คือ
พระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2543
ซึ่งมีการแก้ไขเพิ่มเติม รวม 2 ครั้ง ดังนี้
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 99/2557 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2557
ซึ่งเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมความในมาตรา 5 โดยให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
“มาตรา 5 ให้นายกรัฐมนตรีรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอำนาจออกกฎกระทรวงและประกาศเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้”
- พระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2561
ซึ่งเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมความในมาตรา 4, มาตรา 6, มาตรา 11 เป็น (9/1), มาตรา 13, มาตรา 16 เป็น (3/1), มาตรา 18 และมาตรา 19 ดังนี้
“มาตรา 4 วิสาหกิจขนาดกลางหรือวิสาหกิจขนาดย่อม ได้แก่ วิสาหกิจที่มีจำนวนการจ้างงาน รายได้ มูลค่าสินทรัพย์ถาวร หรือทุนจดทะเบียนที่ชำระแล้ว ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในกฎกระทรวง”
“มาตรา 6 ให้มีคณะกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมประกอบด้วย
(1) นายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ
(2) รองนายกรัฐมนตรีซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมาย เป็นรองประธานกรรมการ
(3) กรรมการโดยตำแหน่ง ได้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน และผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย
(4) กรรมการภาคเอกชน ได้แก่ ประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติ ประธานสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ประธานสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ประธานสภาอุตสาหกรรมการแห่งประเทศไทย และประธานสมาคมธนาคารไทย
(5) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวนสิบคน ซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจากผู้มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์เกี่ยวกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ทั้งนี้ ให้แต่งตั้งจากผู้แทนองค์การเอกชน จำนวนเจ็ดคน โดยในจำนวนนี้ต้องเป็นผู้ประกอบวิสาหกิจขนาดกลางหรือวิสาหกิจขนาดย่อมในภูมิภาคอย่างน้อยสี่คน และในส่วนกลางอย่างน้อย 1 คน
ให้ผู้อำนวยการเป็นกรรมการและเลขานุการ
ในกรณีที่ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งกรรมการตาม (4) หรือ (5) หรือมีไม่ครบไม่ว่าด้วยเหตุใดให้คณะกรรมการปฏิบัติหน้าที่ต่อไปนี้ โดยให้ถือว่าคณะกรรมการประกอบด้วยกรรมการเท่าที่มีอยู่เว้นแต่มีกรรมการตาม (4) และ (5) เหลืออยู่รวมกันไม่ถึงเจ็ดคน”
“มาตรา 11
(9/1) เสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อกำหนดให้ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จัดทำงบประมาณในส่วนที่เกี่ยวกับการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมโดยบูรณาการร่วมกันเพื่อให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน”
“มาตรา 13 ให้คณะกรรมการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการขึ้นคณะหนึ่งเพื่อติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายงบประมาณ
คณะกรรมการอาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการอื่นตามที่เห็นสมควรเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอย่างใดอย่างหนึ่งตามที่คณะกรรมการรมอบหมายได้
ให้นำความในมาตรา 10 และมาตรา 12 มาใช้บังคับแก่การปฏิบัติหน้าที่ของคณะอนุกรรมการตามมาตรานี้โดยอนุโลม”
“มาตรา 16
(3/1) ประสานงานกับสถาบันการศึกษาต่าง ๆ ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาคเพื่อให้มีการจัดตั้งศูนย์บ่มเพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ในการถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยีในด้านต่าง ๆ ที่จำเป็นเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้มีวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในพื้นที่ให้เข้มแข็งและเติบโตอย่างมีประสิทธิภาพ”
“มาตรา 18 ให้มีคณะกรรมการบริหารสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ประกอบด้วย
(1) ประธานกรรมการ ซึ่งคณะกรรมการแต่งตั้งจากผู้มีความารู้ ความเชี่ยวชาญและประสบการณ์เกี่ยวกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
(2) กรรมการโดยตำแหน่ง ได้แก่ อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า อธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตร อธิบดีกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ผู้แทนสำนักงบประมาณ และผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน
(3) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวนเจ็ดคนซึ่งคณะกรรมการแต่งตั้งจากผู้มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์เกี่ยวกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยจำนวนสี่คนให้แต่งตั้งจากสภาเกษตรแห่งชาติ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย และสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย แห่งละหนึ่งคน
ให้ผู้อำนวยการเป็นกรรมการและเลขานุการ
ในกรณีที่ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิหรือมีไม่ครบไม่ว่าด้วยเหตุใด ให้คณะกรรมการบริหารปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ โดยให้ถือว่าคณะกรรมการบริหารประกอบด้วยกรรมการเท่าที่มีอยู่ เว้นแต่มีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเหลืออยู่ไม่ถึงสี่คน
ในกรณีที่ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งประธานกรรมการตามวรรคสาม ให้กรรมการซึ่งมาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม”
“มาตรา 19 ให้นำความในมาตรา 7 มาตรา 8 และมาตรา 9 มาใช้บังคับแก่การดำรงตำแหน่งของประธานกรรมการและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการบริหาร โดยอนุโลม เว้นแต่การพ้นจากตำแหน่งตามมาตรา 9 (3) ให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการ”
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
นอกจากนี้ยังมีกฎกระทรวง และประกาศที่เกี่ยวข้อง จำนวน 3 ฉบับ ดังนี้
- กฎกระทรวงกำหนดลักษณะของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2562 (กล่าวไว้ใน EP.1 แล้ว)
ข้อ 1 ให้ยกเลิกกฎกระทรวงกำหนดจำนวนการจ้างงานและมูลค่าสินทรัพย์ถาวรของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2545
ข้อ 2 วิสาหกิจขนาดย่อม ได้แก่ กิจการที่มีลักษณะ ดังต่อไปนี้
(1) กิจการผลิตสินค้าที่มีจำนวนการจ้างงานไม่เกินห้าสิบคนหรือมีรายได้ต่อปีไม่เกินหนึ่งร้อยล้านบาท
(2) กิจการให้บริการ กิจการค้าส่ง หรือกิจการค้าปลีก ที่มีจำนวนการจ้างงานไม่เกินสามสิบคนหรือมีรายได้ต่อปีไม่เกินห้าสิบล้านบาท
ข้อ 3 วิสาหกิจขนาดกลาง ได้แก่ กิจการที่มีลักษณะ ดังต่อไปนี้
(1) กิจการผลิตสินค้าที่มีจำนวนการจ้างงานเกินกว่าห้าสิบคนแต่ไม่เกินสองร้อยคนหรือมีรายได้ต่อปีเกินกว่าหนึ่งร้อยล้านบาทแต่ไม่เกินห้าร้อยล้านบาท
(2) กิจการให้บริการ กิจการค้าส่ง หรือกิจการค้าปลีก ที่มีจำนวนการจ้างงานเกินกว่าสามสิบคนแต่ไม่เกินหนึ่งร้อยคนหรือมีรายได้ต่อปีเกินกว่าห้าสิบล้านบาทแต่ไม่เกินสามร้อยล้านบาท
ข้อ 4 จำนวนการจ้างงานและรายได้ ตามข้อ 2 และข้อ 3 ให้พิจารณาจากหลักฐานดังต่อไปนี้
(1) จำนวนการจ้างงานให้พิจารณาจากหลักฐานแสดงจำนวนการจ้างงานที่ได้จัดขึ้นตามที่กฎหมายกำหนด
(2) จำนวนรายได้ให้พิจารณาจากร้ายได้รวมที่ระบุไว้ในงบการเงินที่ได้จัดทำขึ้นตามที่กฎหมายว่าด้วยการบัญชีกำหนดหรือเอกสารบัญชีแสดงรายได้
ข้อ 5 ในกรณีที่กิจการมีจำนวนการจ้างงานที่เข้าลักษณะของวิสาหกิจประเภทหนึ่ง แต่มีรายได้ที่เข้าลักษณะของวิสาหกิจอีกประเภทหนึ่ง ให้ถือรายได้เป็นเกณฑ์ในการพิจารณา
- กฎกระทรวงการขอและการให้ความช่วยเหลือ การส่งเสริม หรือการสนับสนุน และคุณสมบัติของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือองค์การเอกชนที่มีสิทธิขอความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนจากกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2556
ข้อ 1 ในกฎกระทรวงนี้
“กลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม” หมายความว่า วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมตั้งแต่ 5 วิสาหกิจขึ้นไปรวมกลุ่มกัน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อร่วมมือกันหรือดำเนินกิจกรรมร่วมกันในการพัฒนากิจการ
“คำขอ” หมายความว่า คำขอรับความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนจากกองทุน
ข้อ 2 วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือองค์การเอกชน ที่ประสงค์จะขอรับความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนจากกองทุน ต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปนี้
(1) วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
(ก) ไม่ถูกพิทักษ์ทรัพย์หรือเป็นบุคคลล้มละลาย
(ข) ขึ้นทะเบียนไว้กับสำนักงานตามระเบียบที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนด
(2) กลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
(ก) มีวัตถุประสงค์ ระเบียบ ข้อบังคับ โครงสร้างของกลุ่ม และกรรมการบริหารกลุ่มที่ชัดเจน
(ข) ดำเนินกิจการเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของกลุ่มเป็นเวลาไม่น้อยกว่าหนึ่งปึก่อนการยื่นคำขอ
(3) องค์การเอกชน
(ก) มีวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมและสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และมีผลงานเป็นที่ประจักษ์
(ข) จัดตั้งเป็นเวลาไม่น้อยกว่าหนึ่งปีก่อนการยื่นคำขอ
ข้อ 3 วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือองค์การเอกชน ที่ประสงค์จะขอรับความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนจากกองทุน ให้ยื่นคำขอตามแบบที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนดพร้อมด้วยเอกสารและหลักฐาน ดังต่อไปนี้
(1) วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
(ก) บุคคลธรรมดา
1) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน
2) หลักฐานการขึ้นทะเบียนไว้กับสำนักงาน
3) แผนการดำเนินงานและแผนการใช้จ่ายเงินที่แสดงรายละเอียดของโครงการหรือกิจกรรมที่จะดำเนินการ
4) เอกสารและหลักฐานอื่นตามที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนด
(ข) นิติบุคคล
1) สำเนาหนังสือรับรองหรือหลักฐานการเป็นนิติบุคคล
2) งบการเงินและรายงานการตรวจสอบและรับรองงบการเงินของนิติบุคคลในปีก่อนปีที่ยื่นคำขอ
3) เอกสารและหลักฐานตาม (1) (ก) 2) และ 3)
4) เอกสารและหลักฐานอื่นตามที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนด
(2) กลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
(ก) หนังสือหรือหลักฐานแสดงการรวมกลุ่มของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่แสดงวัตถุประสงค์ ระเบียบ ข้อบังคับ โครงสร้างของกลุ่ม และกรรมการบริหารกลุ่ม
(ข) แผนการดำเนินงานและแผนการใช้จ่ายเงินที่แสดงรายละเอียดของโครงการหรือกิจกรรมที่จะดำเนินการ
(ค) เอกสารและหลักฐานตาม (1) ของวิสาหกิจทุกแห่งที่เป็นสมาชิกของกลุ่ม
(ง) เอกสารและหลักฐานอื่นตามที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนด
(3) องค์การเอกชน
(ก) สำเนาหนังสือรับรองหรือหลักฐานการจัดตั้งองค์การเอกชน
(ข) หนังสือแสดงวัตถุประสงค์ขององค์การเอกชน
(ค) งบการเงินและรายงานการตรวจสอบและรับรองงบการเงินขององค์การเอกชนในปีก่อนปีที่ยื่นคำขอ
(ง) ผลงานในการส่งเสริมและสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ผ่านมา
(จ) แผนการดำเนินงานและผนการใช้จ่ายเงินที่แสดงรายละเอียดของโครงการหรือกิจกรรมที่จะดำเนินการ
(ฉ) เอกสารและหลักฐานอื่นตามที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนด
ข้อ 4 คำขอให้ยื่นต่อหน่วยงาน ดังต่อไปนี้
(1) สำนักงาน
(2) สถาบันการเงินที่คณะกรรมการบริหารโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการมอบหมายให้เป็นผู้จัดการกองทุน
(3) ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ ที่คณะกรรมการบริหารโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการมอบหมาย
เมื่อหน่วยงานตาม (2) และ (3) ได้รับคำขอแล้ว ให้จัดส่งคำขอพร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานไปยังสำนักงานโดยเร็ว
ข้อ 5 เมื่อได้รับคำขอ ให้สำนักงานตรวจสอบความถูกต้องและครบถ้วนของคำขอ และเอกสารและหลักฐาน ในกรณีที่คำขอหรือเอกสารหรือหลักฐานไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน ให้สำนักงานมีหนังสือแจ้งให้ผู้ยื่นคำขอแก้ไขเพิ่มเติมคำขอ หรือจัดส่งเอกสารหรือหลักฐานให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในระยะเวลาที่สำนักงานกำหนด
ในกรณีที่ผู้ยื่นคำขอไม่แก้ไขเพิ่มเติมคำขอ หรือไม่จัดส่งเอกสารหรือหลักฐานให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในระยะเวลาที่สำนักงานกำหนดตามวรรคหนึ่ง ให้ถือว่าผู้ยื่นคำขอทิ้งคำขอดังกล่าวและให้สำนักงานจำหน่ายเรื่องออกจากสารบบ
ข้อ 6 ในกรณีที่คำขอและเอกสารและหลักฐานถูกต้องและครบถ้วน ให้สำนักงานวิเคราะห์และเสนอความเห็นเกี่ยวกับการให้หรือไม่ให้ความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุน และขอบเขตการให้ความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนต่อคณะกรรมการบริหารเพื่อพิจารณาโดยเร็ว
ให้สำนักงานมีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการบริหารให้ผู้ยื่นคำขอทราบโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับภายในสามสิบวันนับแต่วันที่คณะกรรมการบริหารมีมติ
ในกรณีที่คณะกรรมการบริหารมีมติไม่ให้ความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุน หรือให้ความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนไม่ครบถ้วนตามคำขอ ให้สำนักงานแจ้งเหตุและสิทธิอุทธรณ์ไว้ในหนังสือแจ้งผลการพิจารณาตามวรรคสองด้วย
ข้อ 7 การให้ความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนจากกองทุน ให้คำนึงถึงกรณี ดังต่อไปนี้
(1) ความเป็นไปได้และความจำเป็นของแผนการดำเนินงานและแผนการใช้จ่ายเงิน ที่ต้องสอดคล้องกับแผนปฏิบัติการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
(2) สถานะการเงิน การลงทุน และเงินทุนหมุนเวียน
(3) ความเป็นธุรกิจที่ก่อให้เกิดการจ้างงานหรือรายได้ หรือก่อให้เกิดความเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจหรือประโยชน์อื่น
(4) การดำเนินธุรกิจตามระบบธรรมาภิบาลที่มีความรับผิดชอบต่อสังคม และไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
ข้อ 8 การจัดสรรเงินกองทุนเพื่อให้ความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือองค์การเอกชน ให้เป็นไปตามขอบเขต ดังต่อไปนี้
(1) ให้กู้ยืมเงินสำหรับดำเนินการก่อตั้ง ปรับปรุง และพัฒนากิจการของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมหรือกลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมให้มีประสิทธิภาพ และขีดความสามารถเพิ่มขึ้น
(2) ให้เงินช่วยเหลืออุดหนุนเพื่อนำไปใช้ดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
(3) ให้เป็นเงินช่วยเหลืออุดหนุนการดำเนินการใด ร่วมกิจการ ร่วมทุน หรือลงทุนใดที่เกี่ยวกับการก่อตั้ง การขยายกิจการ การวิจัย การพัฒนาและการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมให้มีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้นโดยรวม
(4) ให้ความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนรูปแบบอื่น
ข้อ 9 ในกรณีที่ผู้ได้รับความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนจากกองทุนไม่มารับความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนจากกองทุนภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งผลการพิจารณาตามข้อ 6 วรรคสอง ให้ถือว่าผู้นั้นสละสิทธิในการรับความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนจากกองทุน และให้สำนักงานจำหน่ายเรื่องออกจากสารบบ
ข้อ 10 การให้ความช่วยเหลือ ส่งเสริม หรือสนับสนุนจากกองทุน ให้สำนักงานทำความตกลงหรือสัญญาเป็นหนังสือกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมหรือองค์การเอกชน ตามแบบที่ผู้อำนวยการกำหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหาร
ความตกลงหรือสัญญาตามวรรคหนึ่ง เมื่อทำขึ้นแล้ว ให้สำนักงานรายงานต่อคณะกรรมการบริหารเพื่อทราบด้วย
- ประกาศสำนักงานฯ เรื่อง การกำหนดลักษณะของวิสาหกิจรายย่อย
กำหนดให้ "วิสาหกิจรายย่อย หมายถึง กิจการผลิตสินค้า กิจการให้บริการ กิจการค้าส่ง หรือกิจการค้าปลีก ที่มีจำนวนการจ้างงานไม่เกินห้าคน หรือรายได้ต่อปีไม่เกินหนึ่งล้านแปดแสนบาท ทั้งนี้ หลักฐานและเงื่อนไขในการพิจารณา ให้เป็นไปตามกฎกระทรวงกำหนดลักษณพของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2562"
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
สำหรับกฎหมายลำดับรอง ได้แก่ ระเบียบ ข้อบังคับ ของ สสว. แบ่งเป็น 4 กลุ่ม ดังนี้
กลุ่มที่ 1 ข้อบังคับที่ออกโดยคณะกรรมการบริหารฯ
ปัจจุบันบังคับใช้จำนวน 9 ฉบับ
- ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการบัญชีและการเงินของสำนักงาน พ.ศ. 2549 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2559
- ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2561
- ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2564
- ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการรักษาการแทน การปฏิบัติการแทน และการมอบอำนาจให้ปฏิบัติการแทน ผอ.สสว. พ.ศ. 2545 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2558 (ข้อ 6)
- ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยเครื่องแบบของพนักงานสำนักงานฯ พ.ศ. 2546
- ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการคัดเลือก ผอ.สสว. พ.ศ. 2552
- ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยประมวลจริยธรรม พ.ศ. 2553
- ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการบริหารงานบุคคล พ.ศ. 2556 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2563
- ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2563
- ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2564
- ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการแบ่งส่วนงานและการบริหารงาน พ.ศ. 2563 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2564 (แก้ไขเพิ่มเติมข้อ 9 และบัญชีหมายเลข 1 แนบท้ายข้อบังคับ)
- ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยสวัสดิการหรือการสงเคราะห์อื่นแก่พนักงานและลูกจ้าง พ.ศ. 2555 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2564
9. ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงาน พ.ศ. 2565
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
กลุ่มที่ 2 ระเบียบที่ออกโดยคณะกรรมการบริหารฯ แต่ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการส่งเสริมฯ
ปัจจุบันมีจำนวน 8 ฉบับ
- ระเบียบคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการรับและเบิกจ่ายเงินกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2550 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2550
- ระเบียบคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลืออุดหนุนแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือองค์การเอกชน จากเงินกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2552
- ระเบียบคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการให้กู้ยืมเงินจากเงินกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ในโครงการเงินทุนพลิกฟื้นวิสาหกิจขนาดย่อม พ.ศ. 2559
- ระเบียบคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการให้ความช่วยเหลือ ผ่านการอุดหนุนการร่วมทุนแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จากเงินกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ในการดำเนินการตามมาตรการฟื้นฟูกิจการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2559
- ระเบียบคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการให้กู้ยืมเงิน จากเงินกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ในโครงการสนับสนุน SMEs รายย่อย พ.ศ. 2563
- ระเบียบคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการประนอมหนี้และการจำหน่ายหนี้สูญ พ.ศ. 2564
- ระเบียบคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยผู้จัดการกองทุนในเงินกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ส่วนที่จัดสรรเฉพาะมาตรา 34 (1) และ (3) พ.ศ. 2564
- ระเบียบคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการให้ความช่วยเหลือ อุดหนุน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจากเงินกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ผ่านผู้ให้บริการทางธุรกิจ พ.ศ. 2564
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
กลุ่มที่ 3 ระเบียบที่ออกโดย ผอ.สสว. แต่ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการส่งเสริมฯ หรือคณะอนุกรรมการ
ปัจจุบันมีจำนวน 8 ฉบับ
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยค่าตอบแทน ค่ารับรอง และค่าใช้จ่ายเบ็ดเตล็ด พ.ศ. 2545 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2550
- ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2559
- ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2564
- ฉบับที่ 5 พ.ศ. 2565
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. 2546
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้ปฏิบัติงานในจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. 2556
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยค่าตอบแทนเหมาจ่ายการจัดหารถประจำตำแหน่ง พ.ศ. 2555
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยการสรรหาหรือคัดเลือกบุคคล เพื่อบรรจุหรือแต่งตั้งเป็นพนักงานหรือลูกจ้าง พ.ศ. 2563
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยการเลื่อนตำแหน่งของพนักงาน พ.ศ. 2563
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยการประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงานและลูกจ้าง พ.ศ. 2563
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยการพัฒนาบุคลากร พ.ศ. 2564
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
กลุ่มที่ 4 ระเบียบที่ออกโดย ผอ.สสว.
ปัจจุบันมีจำนวน 14 ฉบับ
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยแบบพิมพ์สำนักงาน พ.ศ. 2545
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยการใช้รถ พ.ศ. 2545 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2563
- ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2563
- ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2565
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของสำนักงานฯ พ.ศ. 2552 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2553
- ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2558
- ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2562
- ฉบับที่ 5 พ.ศ. 2564
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเลือก เลือกตั้ง คัดเลือก และการพ้นจากตำแหน่งของคณะกรรมการจริยธรรม พ.ศ. 2553
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. 2554 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2554
- ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2556
- ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2557
- ฉบับที่ 5 พ.ศ. 2564
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยการปฏิบัติการแทนและการรักษาการแทนรอง ผอ.สสว. ผู้ตรวจการสำนักงาน ผอ.กลุ่มตรวจสอบภายใน ผู้ช่วยผู้อำนวยการสำนักงาน และผู้อำนวยการฝ่าย พ.ศ. 2564
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสวัสดิการและการบริหารจัดการกองทุนสวัสดิการของสำนักงานฯ พ.ศ. 2556
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2564
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งผู้แทนพนักงานเพื่อแต่งตั้งเป็นอนุกรรมการในคณะอนุกรรมการบริหารงานบุคคล พ.ศ. 2556 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2563
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยวันทำงาน เวลาทำงาน วันหยุด และการลาหยุด ของสำนักงานฯ พ.ศ. 2557 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2558
- ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2563
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนสมาชิกของสำนักงานฯ พ.ศ. 2559 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2564
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยบัตรประจำตัวลูกจ้างของสำนักงานฯ พ.ศ. 2561 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
- ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2561
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการใช้เครื่องหมายราชการของสำนักงานฯ พ.ศ. 2563
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานเพื่อดำเนินงานโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2563
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพื่อการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พ.ศ. 2564
- ระเบียบสำนักงานฯ ว่าด้วยระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกส์ และการใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในระบบสารสนเทศของสำนักงานฯ พ.ศ. 2565
เพื่อให้พนักงานและลูกจ้างตระหนักถึงการบริหารงานของบุคคลของ สสว. ในด้านต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นหลักเกณฑ์การกำหนดตำแหน่ง การบรรจุและแต่งตั้ง การเลื่อนตำแหน่ง การประเมินผลการปฏิบัติงาน การเลื่อนเงินเดือนประจำปี ค่าทำงานล่วงเวลา ค่าทำงานในวันหยุด การพัฒนาพนักงานและลูกจ้าง โดยเฉพาะวินัยและการรักษาวินัย การดำเนินการทางวินัย การลงโทษ การสั่งพักงาน การร้องทุกข์และอุทธรณ์ และการพ้นสภาพ จึงขอนำเสนอ "ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารฯ ว่าด้วยการบริหารงานบุคคล พ.ศ. 2556" ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าวข้างต้น โดยมีโครงสร้างตามรูป
ซึ่งพนักงานและลูกจ้างสามารถสืบค้น กฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ คำสั่งของ สสว. ต่าง ๆ ได้ ใน Drive X: ของสำนักงาน ดังนี้
จบกันไปแล้วนะครับสำหรับคอลัมน์ ..กฎหมาย สสว. The Series.. EP.4 "กฎหมาย ข้อบังคับ และระเบียบ สสว."
หวังว่าบทความนี้จะเป็นประโยชน์กับ ชาว สสว. นะครับ
หากมีข้อสงสัยหรือติชมประการใด สามารถติดต่อได้ที่
นายเที่ยงธรรม พลโลก หัวหน้าส่วนกฎหมายและระเบียบ ฝ่ายกฎหมาย
โทร. 02-298-3247 หรือ tiangtam@sme.go.th
ขอบคุณครับ
แล้วพบกับ “LAW หน่อยนะ” ใน EP. ถัดไปครับ